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新时期背景下四川乡村旅游升级换代的对策及建议

时间:2019-05-16来源:乌兰察布新闻网 -[收藏本文]

首先,来谈谈国内及四川乡村旅游发展历程及现状

(一)国内乡村旅游发展历程及现状

改革开放至今,我国乡村旅游大致分为四个阶段:萌芽期、起步期、发展期和提升期。

阶段一:萌芽期(20世纪70年代初—20世纪80年代后期)。该时期尚不属于真正意义上的乡村旅游。在上世纪70年代初期时,政府为了外事接待需要,在北京近郊的四季青人民公社、山西昔阳县大寨大队、天津静海县小靳庄、上海崇明岛等地定点开展了一些具有乡村旅游性质的接待活动。这个时期的乡村活动具有很明显的政治意图,尚不具有市场意义,但是同时也带有很来乡村旅游的特点,因此这个时期成为萌芽期。

阶段二:起步期(20世纪90年代初期—2003年)。上世纪90年代初开始以深圳首次举办的荔枝节为标志揭开了中国农家乐的发展。真正以农家乐命名的乡村旅游是在1987年的成都龙泉驿书房村举办的桃花节,自此农家乐变成了乡村旅游的代名词,乡村旅游总体迈向了起步阶段。此时的乡村旅游主要以“看农家景,尝农家饭,干农家活,享农家乐”为主,且往往是依附于成熟景区的开发模式,或多分布在大城市的近郊和特色农业地区以及东部发达地区。

阶段三:发展期(2003年—十二五末)。这个时期农家乐逐渐不再是乡村旅游的唯一代名词,因为2003年国家旅游局发布国标《旅游景区质量等级评定与划分》(GB/T17775-2003),乡村旅游迈向了景区化发展的时期,出现许多新的代名词,如休闲农庄、休闲农场、休闲牧场、乡村庄园、乡村博物馆等等。此时农家乐也进行了提档升级,比如四川就出台了地方标准,允许符合一定标准的农家乐升级为乡村酒店,国内其它省市也跟进效仿。

阶段四:提升期(2016年—)。到了十二五末这个时期,我国乡村旅游进入了提升期,基于以下两个方面的原因。第一,宏观背景层面,精准治疗癫痫的权威医院扶贫、国民休闲计划、全域旅游、旅游供给侧改革等国家新战略、新定位、新思路迫切要求乡村旅游的升级换代;第二,乡村旅游的品质化、标准化、特色化的市场趋势迫切要求乡村旅游的升级换代;第三,国内某些乡村旅游发展的领军地区带动整个国内乡村旅游的升级换代,如莫干山的民宿、袁家村的“关中印象”等。

(二)四川乡村旅游发展历程及现状

四川是中国农家乐发源地。自上世纪80年代成都农科村被公认为第一代农家乐开始,经过近40年的发展,四川乡村旅游逐步由单一的农家乐向复合型乡村旅游转变。以农家乐发展为主线,四川乡村旅游发展大致分为三个阶段。

阶段一:初步发展阶段(80年代—2004年)。包含两个时期,第一代农家乐时期(80年代)和第二代农家乐时期(90年代-2004年)。

阶段二:标准化发展阶段(2004年—十二五末期)。这个阶段有三个特点:一是地方标准《农家乐旅游服务质量等级划分与评定》出台(2015年进行过一次修订),标志着四川农家乐进入一个标准化建设时期,并被全国各地效仿;二是具有一定的特色化,与农业、地方文化、新农村建设结合,如三圣花乡模式;三是出现多种形态和组织模式,不再局限于农家乐,还有乡村酒店、休闲农庄、乡村旅游综合体等,农家乐已不再是乡村旅游的代名词。

阶段三:全面提升阶段(2016年—)。在国家背景和市场背景下,四川乡村旅游同样朝乡村旅游复合化、乡村旅游景区化、乡村旅游标准化以及乡村旅游产业化迈进,这也是顺应国内乡村旅游发展的大趋势。

(三)四川乡村旅游升级换代的发展启示

四川是我国乡村旅游发展的重要旗帜,尤其作为农家乐的发源地,四川对中国乡村旅游的发展具有不可替代的作用和地位。四川乡村乡村旅游呈现起步早、规模大,但是随着时代的发展,四川乡村旅游档次低、发展慢等特点逐渐凸显。未来,无论在宏观背景下还是在市场趋势下,四川南昌癫痫病医院哪家好乡村旅游升级换代已经迫在眉睫。

在新时期背景下,四川乡村旅游升级换代的必然性

(一)扶贫需要倒逼四川乡村旅游升级换代。十三五期间,国家实施精准扶贫战略,精准扶贫是全面建成小康社会的关键。四川很多地区尤其是藏区、彝区三洲地区贫困程度异常突出,而恰恰这些地区具有非常优越的旅游资源,因此旅游大有可为,其中乡村旅游是重点。乡村旅游为了能实现更好的经济效益和社会效益,更好的实现扶贫效应,发挥旅游的产业引领作用是关键,但是当前四川很多贫困地区的乡村旅游产业带动性还不够够强、扶贫效应不够明显,基于此,从产业带动角度看,这些地方的乡村旅游需要进一步的升级换代。

(二)市场需求倒逼四川乡村旅游升级换代。随着社会经济的发展,人们的旅游需求发展了悄然变化,“回归乡村、亲近自然、追忆乡愁”渐渐成为城市居民的主旋律。同时,人们并不满足传统的“吃农家饭、干农家活、住农家屋”,他们迫切需要能满足“休闲娱乐、度假居住、高端体验”等更加高端的产品和业态,这是一个必然的趋势。但是当前的乡村旅游的产品和业态普遍无法满足这种需求,总体质量偏低,只有通过升级换代才能顺应市场需求。

(三)旅游供给侧改革倒逼四川乡村旅游升级换代。中国旅游发展了30多年,一直注重景区、景点的建设,四川也不例外。当前四川旅游产品组合中存在一定的结构性问题,注重景区景点建设,乡村旅游虽然规模大、起步早,但发展较缓慢,更新换代迟缓。随着近年来国家推进旅游供给侧改革,乡村旅游自然而然成为改革的重点,鉴于此,四川乡村旅游提升级换代。

(四)全域旅游倒逼四川乡村旅游升级换代。十三五期间,国家实施全域旅游发展战略,四川28个县(市、区)被列为“国家全域旅游示范区”创建单位,因此全域旅游是四川旅游发展的重要趋势。全域旅游首先表现为空间结构和产品结构上,乡村旅游升级换代是建设全域旅游的重要支撑点,四绥化市轻微癫痫病医院川要发展全域旅游不仅要强化景区、景点建设,同时还要加强乡村旅游的开发。

新时期背景下四川乡村旅游升级换代对规划建设的要求

(一)对产业发展的新要求。精准扶贫重在产业发展,旅游发展重在产业融合。新时期内,四川乡村旅游要以旅游业为引领,带动农业、林业、文化、商业消费等相关产业,发挥乡村旅游的综合带动效应,提升乡村旅游的扶贫效益,为四川精准扶贫做出积极贡献。

(二)对产品业态的新要求。随着旅游市场趋势的发展,四川乡村旅游产品已经不能满足市场需求,并且已经与东部沿海地区乡村旅游脱节。所以,未来四川乡村旅游重点在于产品和业态的升级换代,要对接市场的新理念、新概念,要增强产品和业态的特色性、品质性,打造具有地域特色的乡村旅游产品和业态。

(三)对服务质量的新要求。服务质量是旅游的生命线,乡村旅游同样如此。四川作为国内乡村旅游的大省,游客对于服务质量要求越来越高。未来要求旅游服务质量监管力度要强化,乡村旅游企业管理水平要提升,乡村旅游建设标准化要积极推进,乡村旅游诚信体系要积极建设。

(四)对运营管理的新要求。对于乡村旅游运营管理,机制是基础,团队是保障。首先必须要建立好机制,充分处理好建设、管理与运营之间的关系,三者既相互支撑,又互相依赖。对于团队,建立或引进一支专业化运营团队,并在实践中不断学习、不断提高、不断创新,才能满足游客的需求和适应市场的需要。

新时期背景下四川乡村旅游规划建设的建议及对策

(一)坚持“规划+”,注重规划融合。一是强调“多规合一”,旅游发展涉及社会经济发展的多个行业,乡村旅游亦如此,因此在顶层设计上要做到“上承下接”、“左融右合”,避免规划冲突。二是强调“部门联动”,顶层设计只是属于规划层面,具体在实施过程中,应该建立畅通的沟通、联小宝宝患上癫痫病能不能得到很好地治疗?通机制,确保规划有效实施。因此“规划+”也可以说是“部门+”,通过“规划+”推动“旅游+”。

(二)坚持“旅游+”,注重产业融合。一是要树立跳出旅游做旅游的理念,充分理解旅游行业和旅游产业不同的内涵和外延,不能完全割裂的看待旅游与其它行业的发展关系。二是充分激发“旅游”的增值、活化和传播作用,也就是引导和引领效应,积极树立“旅游+”的理念,注重产业融合发展。

(三)坚持“产品创新、突出特色”,注重迎合旅游市场。一是要充分吸收国外以及国内乡村旅游发达地区的先进理念和建设经验,但绝不能“拿来主义”,因地制宜,寻找四川独特的乡村旅游之路。二是要充分“巴蜀乡村”的文化特色,包括乡村遗产博物、乡村民风民俗、乡村名人轶事等,以文化的“固化、物化、活化、品牌化”为准则,打造乡村旅游文化产品。三是积极发展农业产业,打造规模化、精致化、特色化的休闲农业产业。

(四)坚持“存量优化、增量高质”,注重旅游标准化建设。当前四川乡村旅游建设如火如荼。未来,正在建设的乡村旅游项目要在已有的基础上进一步按照标准和市场需求进行优化提升,即存量优化,且不可盲目贪多求大,低层次次开发建设。同时,拟建设的乡村旅游项目要按标准化建设的要求,高起点规划、高标准实施、高水平建设,即增量高质,打造高品质乡村旅游项目和品牌。此外,四川相关政府部门要加快制定乡村旅游建设标准,实施乡村旅游标准化建设。

(五)坚持“政府引导、市场运作”,注重管理运营模式建设。当前,政府主导乡村旅游发展较强。未来,首先要淡化政府主导,强化政府引导,处理好“政府引导+市场主体+社区参与”的关系,明确角色,理清权责利;其次要加强招商引资工作,当前乡村旅游的发展是搭乘了扶贫的顺风车,但这不是长远之计,真正乡村旅游发展的一个核心动力是社会资本的进入;再次要强化管理运营的体制机制建设,以市场为主体,强化人才建设,提升管理运营水平。


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